Programa Operativo FEDER Galicia 2007-2013

As Directrices Estratéxicas Comunitarias 2007-2013 constitúen o documento de referencia da Comisión Europea para o novo período de programación, xa que marcan as pautas básicas de actuación para os Estados membros na configuración dunha política de cohesión en apoio do crecemento e do emprego, inspirada á súa vez na Axenda de Lisboa e no Consello de Gotemburgo de 2001.

O presente Programa Operativo, que se elaborou de acordo con estes principios xerais e coa reorientación da política económica comunitaria deseñada pola Xunta de Galicia no Marco Estratéxico de Converxencia Económica de Galicia 2007-2013 (MECEGA), persegue alcanzar os niveis medios de riqueza e benestar europeos co Obxectivo Global de "Converxer en termos de crecemento e emprego, grazas ao fomento dunha economía baseada no coñecemento". Ao mesmo tempo, este marco asegura a complementariedade con outras formas de intervención comunitaria na Comunidade Autónoma.

Para a consecución deste Obxectivo Global, establécense catro Obxectivos Finais:

  • Impulsar e dinamizar a economía rexional facendo de Galicia un lugar máis atractivo para investir e traballar.
  • Incrementar a competitividade do tecido produtivo galego a través do coñecemento e a innovación.
  • Aumentar a cohesión social e territorial de Galicia mellorando os niveis de cualificación, a calidade do emprego e a inclusión social.
  • Reforzar a sinerxía entre crecemento e desenvolvemento sustentable.

No proceso de programación do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER) interviñeron tanto as distintas Administracións involucradas (Comunitaria, Estatal, Autonómica e Local), como outras institucións e axentes económicos e sociais galegos, definindo unha estratexia integrada de desenvolvemento rexional que dá resposta ás necesidades e potencialidades existentes en Galicia.

O importe total actualizado do Programa ascende a 2.739,4 millóns de euros entre recursos públicos autonómicos, estatais e comunitarios, dos que 2.191,5 millóns corresponden á Axuda comunitaria.

As actuacións que se cofinanciarán co PO FEDER Galicia 2007-2013 están relacionadas fundamentalmente co impulso das seguintes sete prioridades:

  • Economía do coñecemento
  • Innovación empresarial
  • Medio, ámbito natural, recursos hídricos e prevención de riscos
  • Transporte e enerxía
  • Desenvolvemento sustentable local e urbano
  • Infraestruturas sociais
  • Asistencia técnica e reforzo da capacidade institucional.

Un elemento importante do Programa é a inclusión dun enfoque de dimensión territorial e demográfica na súa estratexia, dando resposta á realidade xeográfica e socioeconómica do país.

O programa que se presenta detalla, para o período 2007-2013, a articulación das liñas de actuación previstas para facer fronte aos principais retos do desenvolvemento económico de Galicia e acelerar a converxencia coa UE.

Programación FEDER Galicia 2007-2013

Co obxecto de adaptar a estratexia deseñada no Programa Operativo FEDER Galicia 2007-2013 aos cambios socioeconómicos importantes que puidesen suceder durante o período subvencionable, ou como consecuencia de dificultades de aplicación do propio PO, ou para atender a cambios substanciais das prioridades comunitarias, nacionais ou rexionais, ou en función da elaboración de determinados informes de avaliación relacionados co programa, ou se se detectase unha desviación significativa dos obxectivos fixados nun principio, pódese levar a cabo unha revisión ou unha modificación do contido do propio PO, que deberá ser aprobado polo correspondente Comité de Seguimento, de acordo co establecido no Regulamento (CE) Nº 1083/2006 do Consello, de 11 de xullo de 2006.

Ao longo do periodo foron aprobadas pola Comisión Europea distintas versións modificadas do documento PO FEDER Galicia 2007-2013; a última en outubro de 2015.

Criterios de selección de operacións do PO FEDER Galicia 07-13

Os criterios de selección de operacións que se aplicarán no PO FEDER Galicia 2007-2013 recolleranse nun documento que deberá ser aprobado polo Comité de Seguimento do propio programa. Devandito Comité aprobará así mesmo toda revisión dos mesmos atendendo a necesidades de programación.

A Autoridade de Xestión do PO garantirá que a selección das operacións para o seu financiamento realízase de conformidade cos criterios aplicables ao programa.

A Autoridade de Xestión e no seu caso os Organismos Intermedios responsables das respectivas actuacións incluídas no PO, levarán a cabo, conforme aos criterios recollidos no presente documento, a selección de cada unha das operacións para cofinanciar, da que quedará constancia nun ficheiro informático asinado electronicamente pola persoa autorizada.

Ademais das consideracións particulares recollidas neste documento, os gastos obxecto de cofinanciación polo FEDER deberán satisfacer con carácter xeral o establecido no artigo 56 do Regulamento 1083/2006, así como as normas sobre os gastos subvencionables que, dando cumprimento ao artigo 56.4 do mesmo, recóllense na Orde EHA/524/2008, de 26 de febreiro, publicada no BOE de data 1 de marzo de 2008.

O presente documento recolle, tras un apartado dedicado aos criterios xerais dirixidos ao cumprimento dos principios horizontais, os distintos criterios específicos clasificados por Eixo e Tema Prioritario. De ser necesario pola variedade das operacións ou dos instrumentos de xestión a través dos que estas se desenvolven, cada Tema Prioritario desagrégase en actuacións, para cada unha das cales se detallan os seus criterios específicos.

Plan de Comunicación do PO FEDER Galicia 07-13

Tras a experiencia da programación 2000-2006, na que se mostrou un grao alto de descoñecemento do papel dos Fondos Estruturais nos distintos Estados membros, a Unión Europea marcouse como obxectivo a máxima difusión posible dos programas operativos entre a cidadanía europea, endurecendo, con este fin, os requisitos de información e publicidade dos proxectos cofinanciados.

Neste sentido, todos os Programas Operativos dos Fondos Estruturais FEDER e FSE do novo período 2007-2013 han de ir acompañados dun plan de comunicación, destinado a cubrir os baleiros de información existentes, que determine as responsabilidades e funcións que han de desempeñar os distintos axentes implicados en canto a información e publicidade das intervencións.

Os regulamentos comunitarios que fixan as normas de aplicación dos Fondos Estruturais no novo período establecen a obrigatoriedade de poñer en marcha determinadas medidas para informar os beneficiarios e aos potenciais beneficiarios, así como para publicitar a execución e os resultados dos programas entre o público en xeral.

A Comunidade Autónoma de Galicia decidiu elaborar un plan de comunicación separado para cada fondo estrutural. O Plan de Comunicación do PO FEDER Galicia 2007-2013, que figura neste documento, trátase pois dun plan monofondo  que cumpre as esixencias regulamentarias en materia de información e publicidade recollidas nos Regulamentos (CE) Nº 1083/2006 e 1828/2006 e o disposto respecto diso nas disposicións de aplicación do Programa Operativo ao que se refire.

Informes de Execución do PO FEDER Galicia 07-13

Os informes de execución anual e final do PO FEDER Galicia 2007-2013 serán estudados e aprobados polo Comité de Seguimento do propio programa.

A partir de 2008, a autoridade de xestión do Programa remitirá á Comisión Europea, como moi tarde o 30 de xuño de cada ano, un  informe anual, e como moi tarde o 31 de marzo de 2017, un informe final de execución do mesmo.