Programa Operativo FSE Galicia 2007-2013

A programación do Fondo Social Europeo (FSE) para o período 2007-2013 inscríbese no Marco Estratéxico de Converxencia Económica de Galicia (MECEGA), que establece a estratexia de intervención dos Fondos Estruturais, reorientando a política económica comunitaria da Xunta de Galicia cara á promoción dos factores de desenvolvemento ligados á Estratexia de Lisboa: renovar as bases da competitividade, aumentar o crecemento e a produtividade, e reforzar a cohesión social a través do coñecemento, a innovación e a valorización do capital humano.

Este marco de actuación fixa como Obxectivo Global para Galicia a 2013 ""Converxer en termos de crecemento e emprego, grazas ao fomento dunha economía baseada no coñecemento"", definindo unha estratexia integrada de desenvolvemento rexional que dá resposta ás necesidades e potencialidades existentes en Galicia.

Para a consecución deste Obxectivo Global, establécense catro Obxectivos Finais:

  • Impulsar e dinamizar a economía rexional facendo de Galicia un lugar máis atractivo para investir e traballar.
  • Incrementar a competitividade do tecido produtivo galego a través do coñecemento e a innovación.
  • Aumentar a cohesión social e territorial de Galicia mellorando os niveis de cualificación, a calidade do emprego e a inclusión social.
  • Reforzar a sinerxía entre crecemento e desenvolvemento sostible.

No proceso de elaboración do Programa Operativo do FSE interviñeron tanto as distintas Administracións involucradas (Comunitaria, Autonómica e Local), coma outras institucións e axentes económicos e sociais.

As actuacións definidas no presente Programa Operativo son coherentes coas 24 Directrices Integradas para o Crecemento e o Emprego 2005-2008, co Plan Nacional de Reformas 2005-2010 e co Marco Estratéxico Nacional de Referencia 2007-2013, que recollen a Estratexia Europea para o Emprego 2005-2008 no marco dos Obxectivos de Lisboa a 2010. Así mesmo, respecta a complementariedade coas outras formas de intervención comunitaria na Comunidade Autónoma.

A Comisión das Comunidades Europeas adoptou o Programa Operativo de intervención comunitaria do Fondo Social Europeo no marco do Obxectivo de Converxencia na Comunidade Autónoma de Galicia en España, por Decisión C(2007) 6733, do 18 de decembro de 2007, CCI 2007 ES 051 PO 004.

O importe total do Programa ascende a 448,1 millóns de euros entre recursos públicos autonómicos e comunitarios, dos que 358,5 millóns corresponden a Axuda comunitaria .

As actuacións que se confinanciarán a través do PO FSE Galicia 2007-2013 están relacionadas fundamentalmente co impulso das seguintes cinco prioridades:

  • Espírito empresarial e adaptabilidade de traballadores, empresas e empresarios.
  • Empregabilidade, inclusión social e igualdade entre homes e mulleres.
  • Capital humano.
  • Cooperación trasnacional e interrexional.
  • Asistencia técnica.

O contido da presente edición responde á versión adoptada pola Comisión, unha vez traducida ao galego, á que se lle engade a copia do documento de Adopción do Programa Operativo.

O Plan que se presenta a continuación detalla, para o período 2007-2013, a articulación das liñas de actuación previstas que contribúen á consecución dos obxectivos de Galicia relativos ao reforzo da cohesión económica e social, mellorando as oportunidades de traballo e favorecendo o nivel de emprego e de calidade.

Programación FSE Galicia 2007-2013

Co obxecto de adaptar a estratexia deseñada no Programa Operativo FSE Galicia 2007-2013 aos cambios socioeconómicos importantes que puidesen suceder durante o período subvencionable, ou como consecuencia de dificultades de aplicación do propio PO, ou para atender a cambios substanciais das prioridades comunitarias, nacionais ou rexionais, ou en función da elaboración de determinados informes de avaliación relacionados co programa, ou se se detectase unha desviación significativa dos obxectivos fixados nun principio, pódese levar a cabo unha revisión ou unha modificación do contido do propio PO, que deberá ser aprobado polo correspondente Comité de Seguimento, de acordo con o establecido no Regulamento (CE) Nº 1083/2006 do Consello, do 11 de xullo de 2006.

Neste apartado pódense consultar as distintas versións modificadas do documento PO FSE Galicia 2007-2013 que foron aprobadas pola Comisión Europea ao longo do período.

Criterios de selección de operacións do PO FSE Galicia 07-13

Os criterios de selección de operacións que se aplicarán no PO FSE Galicia 2007-2013 recolleranse nun documento que deberá ser aprobado polo Comité de Seguimento do propio programa. Devandito Comité aprobará así mesmo toda revisión dos mesmos atendendo a necesidades de programación.

A Autoridade de Xestión do PO garantirá que a selección das operacións para o seu financiamento realízase de conformidade cos criterios aplicables ao programa.

A Autoridade de Xestión e no seu caso os Organismos Intermedios responsables das respectivas actuacións incluídas no PO, levarán a cabo, conforme aos criterios recollidos no presente documento, a selección de cada unha das operacións para cofinanciar, da que quedará constancia nun ficheiro informático asinado electronicamente pola persoa autorizada.

Ademais das consideracións particulares recollidas neste documento, os gastos obxecto de cofinanciación polo FSE deberán satisfacer con carácter xeral o establecido no artigo 56 do Regulamento 1083/2006, así como as normas sobre os gastos subvencionables que, dando cumprimento ao artigo 56.4 do mesmo, recóllense na Orde EHA/524/2008, de 26 de febreiro, publicada no BOE de data 1 de marzo de 2008.

O presente documento recolle, tras un apartado dedicado aos criterios xerais dirixidos ao cumprimento dos principios horizontais, os distintos criterios específicos clasificados por Eixo e Tema Prioritario. De ser necesario pola variedade das operacións ou dos instrumentos de xestión a través dos que estas se desenvolven, cada Tema Prioritario desagrégase en actuacións, para cada unha das cales se detallan os seus criterios específicos.

Plan de Comunicación do PO FSE Galicia 07-13

Tras a experiencia da programación 2000-2006, na que se mostrou un grao alto de descoñecemento do papel dos Fondos Estruturais nos distintos Estados membros, a Unión Europea marcouse como obxectivo a máxima difusión posible dos programas operativos entre a cidadanía europea, endurecendo, con este fin, os requisitos de información e publicidade dos proxectos cofinanciados.

Neste sentido, todos os Programas Operativos dos Fondos Estruturais FEDER e FSE do novo período 2007-2013 han de ir acompañados dun plan de comunicación, destinado a cubrir os baleiros de información existentes, que determine as responsabilidades e funcións que han de desempeñar os distintos axentes implicados en canto a información e publicidade das intervencións.

Os regulamentos comunitarios que fixan as normas de aplicación dos Fondos Estruturais no novo período establecen a obrigatoriedade de poñer en marcha determinadas medidas para informar os beneficiarios e aos potenciais beneficiarios, así como para publicitar a execución e os resultados dos programas entre o público en xeral.

A Comunidade Autónoma de Galicia decidiu elaborar un plan de comunicación separado para cada fondo estrutural. O Plan de Comunicación do PO FSE Galicia 2007-2013, que figura neste documento, trátase pois dun plan monofondo que cumpre as esixencias regulamentarias en materia de información e publicidade recollidas nos Regulamentos (CE) Nº 1083/2006 e 1828/2006 e o disposto respecto diso nas disposicións de aplicación do Programa Operativo ao que se refire.

Informes de Execución do PO FSE Galicia 07-13

Os informes de execución anual e final do PO FSE Galicia 2007-2013 serán estudados e aprobados polo Comité de Seguimento do propio programa.

A partir de 2008, a autoridade de xestión do Programa remitirá á Comisión Europea, como moi tarde o 30 de xuño de cada ano, un  informe anual, e como moi tarde o 31 de marzo de 2017, un informe final de execución do mesmo.

Cada ano, tras a presentación do informe anual de execución, a Comisión e a autoridade de xestión examinarán os progresos realizados na execución do PO, os principais resultados obtidos durante o ano anterior, a execución financeira, así como outros factores, a fin de mellorar a súa execución.

Tras o exame previsto pola Comisión, esta poderá formular observacións ao Estado membro e á autoridade de xestión, que informará respecto diso o Comité de Seguimento do PO. O Estado membro comunicará á Comisión as medidas adoptadas en resposta ás devanditas observacións.