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PDR GALICIA 2014 - 2020
El programa
sociales. Las medidas que incluye esta política se conocen como el "segundo pilar" de la Política Agrícola Común (PAC) y complementan al sistema de pagos directos a los agricultores y a las medidas para gestionar los mercados agrícolas (el denominado "primer pilar").
La política de desarrollo rural de la Unión Europea se financia a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), regulado por el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo y dotado de 100.000 millones de euros para el período 2014-2020.
Los Estados miembros reciben una dotación financiera cuya gestión se realiza, a escala nacional o regional, al amparo de programas plurianuales cofinanciados con el Feader. En los 28 Estados miembros existen 118 programas de desarrollo rural (PDR) para este período.
En España, la ayuda al desarrollo rural, se gestiona a través de 18 programas, 17 de carácter regional y un programa nacional, así como un Marco nacional de desarrollo rural que incluye elementos comunes de los distintos programas de las comunidades autónomas.
El Programa de Desarrollo Rural de Galicia 2014_2020 (PDR) fue aprobado oficialmente por la Comisión Europea el 18 de noviembre de 2015 y modificado en ocho ocasiones.
Objetivos
El PDR gallego establece como objetivos fundamentales de la aplicación de la política de desarrollo rural en Galicia:
- Fomentar la competitividad de la agricultura gallega mediante la modernización de las explotaciones agrícolas y forestales, la incorporación de agricultores nuevos en explotaciones orientadas al comprado y con capacidad de diversificación económica, la ordenación del territorio y la mejora de la productividad de la industria agroalimentaria y forestal promoviendo la producción de alto valor añadido.
- Conservar y revalorizar el patrimonio natural de Galicia, promover la gestión sostenible de los recursos naturales y la lucha contra lo cambio climático.
- Mejorar la calidad de vida de la población rural fomentando la prestación de servicios básicos que ayuden a la fijación de la población en medio rural, la creación de empleo y la reducción del riesgo de pobreza.
Prioridades
La aplicación del PDR de Galicia contribuye a las 6 prioridades de desarrollo rural de la UE aplicadas teniendo en cuenta los objetivos transversales de innovación, medio ambiente, mitigación del cambio climático y adaptación al mismo.
- Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrario y forestal y en las zonas rurales.
- Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrarias y la competitividad de todos los tipos de agricultura en todas las regiones, y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la gestión forestal sostenible.
- Fomentar la organización de la cadena alimentaria, incluyendo la transformación y comercialización de los productos agrarios, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector agrario.
- Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la silvicultura.
- Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso la una economía baja en carbono y capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y forestal.
- Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales.
Prórroga del programa de desarrollo rural y fondos EURI
El procedimiento relativo a las propuestas legislativas de la Comisión Europea sobre la PAC más allá de 2020 no se pudo concluir a tiempo para permitir que los Estados miembros y la propia Comisión prepararan todos los elementos necesarios para aplicar el nuevo marco jurídico y los planes estratégicos de la PAC a partir do 1 de enero de 2021; por lo que el Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de diciembre de 2020, prorrogó el período de aplicación de los programas de desarrollo rural hasta el 31 de diciembre de 2022, así como el marco jurídico aplicable. Para financiar la prórroga del PDR de Galicia se asignaron 343.134.382,6 € (gasto público total), cofinanciados en un 75% (257.350.787 €) por la Unión Europea.
Por otra parte, con el objetivo de afrontar las repercusiones de la crisis del COVID-19 y sus consecuencias en el sector agrícola y las zonas rurales, el Reglamento (UE) nº 2020/2094 del Consejo de 14 de diciembre de 2020, dispuso recursos adicionales para los años 2021 y 2022. Concretamente, el importe asignado al PDR de Galicia fue de 76.963.398 €, financiados al 100% por la Unión Europea.
Con el fin de incorporar y distribuir los fondos correspondientes a la prórroga del PDR 2014_2020 de Galicia y los fondos EURI, se llevó a cabo la sexta modificación del programa.
Datos finales
Después de las modificaciones efectuadas, el PDR de Galicia cuenta con un importe programado de 1.606.497.781 € de fondos públicos para el período 2014-2022, 1.224.114.185 € con cargo al presupuesto de la UE (1.147.150.787 € Feader y 76.963.398 € EURI), 279.173.717 aportados por la Xunta de Galicia y 103.209.879 por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Tras los 166.320.156 € declarados en 2023 se alcanzó una ejecución acumulada de 1.336.144.605 €, en términos de gasto público total, lo que supone un porcentaje de ejecución del 83,17 %.